ALG : La mise au point du CS Constantine

Le Conseil œcuménique des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM) s'impose désormais comme l'un des principaux artisans du dialogue politique engagé par les autorités de transition. Réunis ce mardi au temple FJKM d'Ankadikely Ilafy, responsables religieux, figures politiques et représentants de la société civile ont marqué l'ouverture officielle du congrès du FFKM, une rencontre appelée à préparer la future concertation nationale annoncée par le pouvoir.

Le président de la Refondation, le colonel Randrianirina a réaffirmé sa confiance envers le FFKM pour conduire les consultations nationales et encadrer les échanges qui doivent aboutir à de nouvelles réformes institutionnelles. Au mois de décembre, l'Etat et le FFKM ont signé un mémorandum d'entente qui accorde la pleine indépendance au FFKM, pour diriger la concertation. La concertation nationale débutera le 3 juin prochain après un report de deux semaines. Une enveloppe de 150 millions d'ariary est allouée au FFKM pour son organisation.

Le congrès du FFKM se poursuivre pendant trois jours afin de poser les bases des futures assises nationales prévues de juin.

Dans leurs interventions, les dirigeants du FFKM ont insisté sur la nécessité de reconstruire le lien de confiance entre les citoyens et les institutions publiques. Les responsables religieux estiment que le climat de méfiance qui s'est installé au fil des années fragilise davantage un pays déjà confronté à de lourdes difficultés sociales et économiques. Les organisateurs affirment vouloir tenir compte des aspirations exprimées par les jeunes lors des récentes mobilisations citoyennes. Pour plusieurs participants, les frustrations accumulées au sein de cette génération doivent désormais être intégrées dans les réflexions autour de la refondation politique du pays.

Prenant la parole au cours du culte œcuménique, le colonel Michaël Randrianirina a appelé à faire preuve de patience face aux difficultés actuelles. Selon lui, les autorités de transition héritent d'une situation profondément détériorée qui ne peut être corrigée rapidement.

Le rôle accordé au FFKM dans cette dynamique confirme une nouvelle fois l'influence des Églises dans les périodes sensibles de la vie politique malgache. Depuis plusieurs décennies, les responsables religieux interviennent régulièrement dans les tentatives de médiation lors des crises nationales.

La Conférence des évêques de Madagascar (CEM) a récemment livré sa lecture du processus dans une déclaration publiée le 13 mai dernier. Les futures concertations ne doivent pas devenir un simple cadre de rivalités politiques ou de partage d'intérêts entre dirigeants mais produire des résultats concrets capables d'empêcher le retour des erreurs du passé.

Les évêques catholiques insistent de la nécessité de définir clairement les objectifs des consultations ainsi que les méthodes de travail. Ils estiment indispensable que les participants et les personnes chargées de conduire les débats bénéficient d'une véritable crédibilité morale et représentent réellement les préoccupations de la population.

Le FFKM apparaît aujourd'hui comme le principal cadre choisi par le pouvoir pour tenter de rassembler les différentes sensibilités politiques autour d'un projet commun. Reste à savoir si cette démarche réussira à faire émerger des solutions capables de répondre aux attentes d'une population confrontée à la pauvreté, à l'instabilité et à une profonde lassitude politique.

Le gouvernement engage un nouveau tour de vis dans la lutte contre la traite des êtres humains. Présenté mardi à l'Assemblée nationale, le projet de révision de la loi de 2014 entend adapter l'arsenal juridique face à l'évolution des réseaux criminels et renforcer davantage la protection des victimes.

Les autorités considèrent que la législation actuellement en vigueur ne permet plus de répondre efficacement aux réalités observées sur le terrain. Dix ans après l'adoption de la loi sur la lutte contre la traite des êtres humains, les responsables publics constatent une diversification des formes d'exploitation ainsi qu'une progression inquiétante de certains trafics.

La loi de 2015 a permis à Madagascar de se conformer à plusieurs conventions internationales, notamment celles des Nations unies relatives à la criminalité transnationale et à la protection des victimes de traite. Le texte couvre déjà plusieurs infractions telles que l'exploitation sexuelle, le travail forcé, le mariage forcé, l'adoption illégale, l'exploitation de la mendicité ou encore le trafic d'organes.

Cependant, les sanctions prévues restent insuffisamment dissuasives. Les peines appliquées vont généralement de deux à cinq ans d'emprisonnement pour les infractions impliquant des victimes adultes, avec des amendes pouvant atteindre 10 millions d'ariary.

Le nouveau projet de loi prévoit ainsi un alourdissement significatif des peines. Les auteurs de traite des êtres humains pourraient désormais encourir entre cinq et dix ans de prison, tandis que certaines circonstances aggravantes pourraient conduire à des peines de travaux forcés à temps ou à perpétuité selon la gravité des faits.

Le texte entend également prendre en compte les nouvelles formes de criminalité apparues ces dernières années. Les autorités souhaitent notamment mieux encadrer les cas d'exploitation sexuelle via internet, les réseaux utilisant des personnes pour des activités illégales ou encore les situations où des individus sont contraints de commettre des infractions.

La protection des victimes constitue également l'un des axes majeurs de cette réforme. Le projet prévoit un renforcement de l'assistance judiciaire et sociale accordée aux personnes victimes de traite. Des avocats commis d'office pourraient notamment être désignés pour les victimes ne disposant pas des moyens nécessaires pour assurer leur défense.

Par ailleurs, les biens appartenant aux personnes condamnées pourraient être saisis et revendus afin de financer une partie de la prise en charge des victimes. Les autorités estiment que l'État ne peut assumer seul les coûts liés à l'accompagnement des personnes exploitées par ces réseaux.

Le Bureau national de lutte contre la traite des êtres humains, créé en 2018 sous la tutelle de la Primature, devrait également voir ses missions renforcées afin d'améliorer la coordination des actions et la centralisation des données nationales sur cette criminalité.